据路透社报道,美国贸易代表办公室将于当地时间2025年3月11日就中国制造的传统芯片(也称为基础或成熟制程芯片)举行听证会。此举引发了广泛关注,因为此举可能将推动特朗普政府对来自中国大陆的传统芯片加征更多的关税。
自2024年以来,美国政府对中国芯片产业的关注逐渐升温。去年12月23日,拜登政府宣布要求美国贸易代表办公室发起“301条款”调查,以审查中国将传统半导体作为主导地位的目标以及对美国经济的影响。该调查侧重于中国的传统半导体制造,包括它们作为组件纳入国防、汽车、医疗设备、航空航天、电信、发电和电网等关键行业的下游产品。同时,调查还初步评估中国的行为、政策和做法对碳化硅(SiC)衬底(或用作半导体制造投入的其他晶圆)生产的影响,以及这些影响是否会对美国商业造成不合理或歧视性负担或限制。
值得注意的是,自去年以来,美国的多家成熟制程芯片厂商的业绩大跌,并引发了裁员。例如,曾是碳化硅晶圆领导者的Wolfspeed,其股价在三年内下跌了96%,并裁减了20%的员工;美国微控制器(MCU)大厂微芯科技(Microchip)在截至2024年12月31日的2025会计年度第三财季(自然年2024年四季度)营收暴跌41.9%,还宣布将关闭部分工厂并裁员;美国芯片大厂安森美2024财年GAAP净利润同比下滑32.5%,宣布2025财年全球裁员约2400人。这些厂商都是成熟制程芯片厂商,虽然不能将所有业绩下滑和裁员都归咎于市场需求下滑,但美国政府却将其归咎于中国成熟制程芯片产业的快速发展所带来的价格战冲击。
然而,中国商务部对此回应称,中国产芯片仅占美市场份额的1.3%,中国芯片对美出口远低于自美进口。同时,中国商务部敦促美方尊重事实和多边规则,立即停止错误做法,并表示中方将密切关注调查进展,并将采取一切必要措施,坚决捍卫自身权益。
尽管如此,美国政府的动作并未停止。针对中国成熟制程半导体的“301条款”调查,美国贸易代表办公室已于今年1月20日启动,目前调查结果已经移交给了特朗普政府。基于该调查结果,特朗普政府可能将进一步开始对中国进口半导体产品征收高额关税。特朗普曾在2月中旬表示,可能会对汽车、半导体和药品进口征收约25%的关税,并可能会最早于4月2日宣布这一消息。甚至有消息称,特朗普政府可能征收的关税高达60%。
此外,美国商务部去年12月也曾表示,使用中国芯片的美国产品中,有三分之二使用中国传统芯片,一半的美国公司不知道其芯片的来源,其中包括一些国防行业的公司。这意味着,美国政府可能不仅针对直接从中国进口到美国的成熟制程芯片加征关税,还可能计划对进口到美国的采用中国成熟制程芯片的终端产品加征关税。然而,想要搞清楚哪些终端产品当中采用的是中国的成熟制程芯片,以及采用了多少,则是一件更为复杂的事情。
此次听证会将为特朗普政府提供一个平台,以进一步评估是否对中国成熟制程芯片加征关税。此举不仅将对中美两国的芯片产业产生深远影响,还可能对全球半导体供应链造成冲击。因此,国际社会正密切关注此次听证会的进展和结果。